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2019-6-23 0:19:11
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特约记者 张梦洁 北京报导

首其中央“十三五”计划倡议出炉。

11月16日,河北公布《中共河北省委关于制订河北省“十三五”计划的倡议》(如下简称《倡议》)以及河北省长张庆伟关于《倡议》的阐明。

依照《定见》需要,将来五年,河北全省出产总值年均增加7%摆布,到2020年打破4万亿元。

此中,京津冀协同开展战略贯通全部“十三五”缔造。

“倡议稿把京津冀协同开展作为一条主线,在辅导思想中充沛表现,在根本原则中单写一条,在开展目的中单列一项,在主体内容每一局部中都贯彻了协同开展的需要。”张庆伟示意,“十三五”时代将是深刻推动京津冀协同开展的减速期。

11地级市定位初次颁布

张庆伟夸大,执行京津冀协同开展严重国度策略,是河北的“政治义务”,是“最名贵的前史机缘”,一起也是“十三五”时期必需抓好的“策略使命”。

值得留意的是,关于河北在京津冀开展中的时间规划,《倡议》在明白河北五大功用区的根底上,初次正式颁布了河北省内各都会在京津冀中的定位。客岁4月河北曾公布《关于推动新式乡镇化的定见》,提出过囊括石家庄在内的局部都会职能,这次《定见》则进一步对河北11个地级市的定位予以了明白。

“作为省当局文件这是榜首次颁布各市的定位。”原河北社科院副院长杨连云通知21世纪经济报导记者,固然此前官方曾屡次研讨河北省内各地定位,但没有正式文件细化和完好。

在依照主体功用区、环京津中心功用区、内地领先开展区、冀中南功用拓展区、冀东南生态修养区等五个功用区分别的根底上,《定见》对石家庄、唐山、保定、邯郸、张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等在内的11个地级市,以及定州、辛集等特征功用节点都会,对其开展方向和功用定位做了具体规则。

比方,石家庄是晋升省城功用,开展壮大效劳经济,加强辐射动员才能,致力建胜利能完备的省城都会和京津冀都会群“第三极”;唐山是建成东北亚区域经济协作的窗口都会、环渤海地域的新式产业化基地、都城经济圈的紧张支点和京津唐地区核心都会;保定是建建立异驱动开展演示区和京津保地区核心都会等。

“功用定位的明的确际那是理清了各地在京津冀中的合作。”在河北产业大学京津冀开展研讨中心李峰博士看来,这一方面是根据前期河北“一区三基地”全体定位的根底;另外一方面则是在京津冀协同开展深刻推进的一起,需求依据各地比拟劣势来接受相同工业,防止恶性竞赛和同质化竞赛。

李峰说,客岁关于京津冀协同开展遍及讨论的成绩是,北京能转出甚么;而本年则更多波及河北能接受甚么?“以是,此次《定见》旗号鲜明的提出了‘精准\’两次”,囊括精精肯定功用分区,精准接受北京非都城功用疏解和工业搬运,精准打造开展渠道和载体等。

此中,在这些都会中,石家庄、保定、廊坊承当侧紧张人物。

比方,《定见》在立异局部提出,将发展石家庄、保定、廊坊国度全部立异革新实验,加速推动京南科技成绩转化实验区缔造;别的,在和谐发展中,也清晰提出要打造环京津中心功用区,推进保定和廊坊出力晋升非都城功用接受才能,出力缔造白洋淀科技城和北京新机场临空经济区,加速造成与京津功用互补、调和联动、工业档次高、立异才能强、引领京津冀协同开展的中心地区。

河北本地一名剖析人士以为,这是榜首次向社会颁布保定在京津冀协同开展中的中心地区位置。

2020年乡镇化率到达60%

“新式乡镇化迈出新步调”也是河北“十三五”时代要点。依照《京津冀协同开展规划纲领》需要,津冀全体定位之一是建成“以都城为中心的国际级都会群”。

不外,京津冀三地都会间落差明明存在,凸起短板体如今河北的乡镇化率上。2014年,河北乡镇化率为49.3%,间隔“十二五”早期目的54%,甚至中期调低后的目的51.5%依然另有未必差异,更赶不上同期天下54.77%的均匀水平。为此,除了首要微观经济目标外,《倡议》提出,“十三五”时代,河北乡镇化历程要进一步加速,全省常住生齿乡镇化率到达60%摆布,户籍生齿乡镇化率到达45%摆布。

这象征着,将来五年河北乡镇化率要大幅进步近10个百分点。张庆伟在阐明中特地对“乡镇化率延续较快晋升”这一目的做理注释。他示意,这两项目标与国度肯定的乡镇化目的是分歧的。

他注释说,河北省委对此的首要思考是:第一,河北省会镇化率明明低于天下程度,已成为限制开展的严重布局性成绩;第二,缔造京津冀国际级都会群,承当起打造天下新式乡镇化与城乡兼顾演示区的使命,需求河北赶快补齐乡镇化短板;第三,近些年来河北乡镇汇集工业和生齿的才能延续进步,接受北京非都城功用疏解也将带来很多乡镇工作机会,这些都为河北加速乡镇化开展供给了有益前提。

理论从本年以来,囊括河北的保定、石家庄,天津的宁河、静海,北京的密云、延庆都前后施行了撤县改区,以此来拉多数会结构。

这次《定见》也进一步提出,要盘绕打造京津冀国际级都会群,推动城乡兼顾开展。此中不只囊括做大做强地区性核心都会,强化节点都会撑持效果,晋升县城缔造品质和程度,支援环都城15县缔造特征卫星城,推进大中小都会和小乡镇和谐发展。也囊括全部晋升设区市开展水平,保持计划引领和绿色缔造理念,调剂行政区划,拉多数会结构,优化都会功用,增强都会处理,推进主城区、新城区和工业园区联动开展。

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